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號: 00298627-2/202207-00020 信息分類: 省政府文件
發布機構: 安徽省人民政府 生成日期: 2022/07/18
名  稱: 安徽省人民政府關于印發深化高校學科專業結構改革服務產業創新發展實施方案(2022—2025年)的通知
文  號: 皖政〔2022〕66號 關 鍵 詞:
性: 有效
號: 00298627-2/202207-00020 信息分類: 省政府文件
主題分類: 科技、教育 成文日期: 2022/06/23
發文機關: 安徽省人民政府 發布日期: 2022/07/18
標  題: 安徽省人民政府關于印發深化高校學科專業結構改革服務產業創新發展實施方案(2022—2025年)的通知
發文字號: 皖政〔2022〕66號 詞:
性: 有效

安徽省人民政府關于印發
深化高校學科專業結構改革服務產業創新發展
實施方案(2022—2025年)的通知

 來源:安徽省人民政府辦公廳 字號: 打印

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

現將《深化高校學科專業結構改革服務產業創新發展實施方案(2022—2025年)》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

安徽省人民政府

2022623


 

 

深化高校學科專業結構改革服務產業創新

發展實施方案(20222025年)

 

為深入學習貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,落實省第十一次黨代會部署,進一步深化高校學科專業結構改革,推動高等教育高質量發展,提升服務產業創新發展能力,加快建設現代化美好安徽,制定本方案。

一、主要目標

2025年,高等教育布局結構更加合理,符合條件的高校向應用型深度轉型,高校區域功能定位與產業布局匹配度大幅提升??缃缛诤?、科教融合、產教融合、校企合作更加緊密,學科專業結構更加適應科技創新和新興產業發展需要,原始創新和關鍵核心技術攻關能力明顯增強,科技成果轉化效率大幅提升,人才鏈、產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈等“多鏈協同”的產業生態基本形成。教育對外合作開放步伐顯著加快,全方位開放新格局基本形成。

——高校層次類型結構日趨合理,與經濟社會發展匹配度顯著增強。“雙一流”建設高校支撐科技創新策源地的能力大幅提升。中國科學技術大學建成世界“一流大學”,合肥工業大學、安徽大學“一流學科”達到世界一流水平。

行業特色高水平大學的核心競爭力明顯提升。培育優勢特色學科力爭進入“雙一流”建設行列。爭創2個以上全國重點實驗室、10個以上部委或省重點科技創新平臺??萍汲晒D移轉化機構實現本科高校全覆蓋,培育5個以上參股高科技上市企業,建設3個以上省級大學科技園。新增1個博士學位授予單位。

應用型高水平大學向深度轉型。力爭新增2所應用型本科院校、3個碩士學位授予單位。推動符合條件的本科學院更名為大學。應用型高校深度轉型試驗區建設取得明顯成效。

技能型高水平大學辦學水平顯著提升。建成5所“雙高計劃”學校,推動若干技能型高水平大學進入“雙高計劃”行列。建設100個緊密對接區域產業鏈的高職專業集群,服務安徽新興產業和主導產業發展。推動符合條件的高水平高職院校升格為職教本科。

——學科層次水平明顯提升,對安徽創新改革發展的支撐度顯著增強。力爭類高峰學科達到國內學科排名前10%;類高峰學科達到國內學科排名前30%,其中10類高峰學科達到國內學科排名前20%;參與評估的類高峰學科全部進入全國學科評估榜單,半數以上達到國內學科排名前50%。建設一批高峰培育學科。

——學科專業結構進一步優化,與產業結構契合度顯著增強。堅持圍繞產業、企業實際應用培養人才,利用3年時間優化學科專業結構,增設本??茖I點1000個,改造升級本??茖I點800個,停招撤銷本??茖I點1400個。冠名大學的高校設置專業點總數不超過60個,其他本科高校不超過50個,高職高專院校不超過40個。建成720個左右本科一流專業點,建成500個左右服務區域經濟社會發展的高水平高職專業點。

服務十大新興產業的學科專業比例達到70%以上,人才資源總量達到200萬人,其中,高層次人才超2.5萬人、應用型人才超70萬人、技術技能型人才超35萬人。力爭中國科學技術大學和合肥工業大學畢業生留皖率逐步達到40%。

二、主要任務

(一)優化高校類型結構。

1﹒持續推進“雙一流”建設。推動中國科學技術大學立足世界科技前沿,加強基礎研究和原始創新,發揮戰略科技力量作用。加快合肥工業大學、安徽大學一流學科建設,提升整體辦學水平?!半p一流”高校成為安徽產業創新發展的重要引擎。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、相關高校)

支持中國科學技術大學科教融合示范區、國際校區、先進技術研究院和合肥先進光源建設。支持合肥工業大學智能制造技術研究院建設。推進安徽大學未來學院建設。支持中國科學院合肥物質科學研究院、安徽大學立項建設強光磁國家大科學裝置。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省自然資源廳、合肥市人民政府、相關高校)

2﹒分類建設高水平大學。支持安徽醫科大學新醫科中心、安徽農業大學新校區建設,支持安徽大學、安徽師范大學、安徽理工大學、安徽工業大學、安徽財經大學等高校設立高等研究院,支持安徽建筑大學設立未來城鄉研究院。辦精辦強師范類專業,提升師范類院校辦學水平。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省財政廳、省科技廳、合肥市人民政府、相關高校)

推動符合條件的高校向應用型深度轉型。聚焦十大新興產業發展,與各類創新要素資源對接,與各類開發園區、產業基地對接,與行業企業人才培養和技術創新需求對接,加快建立人才培養、科技服務、技術創新、萬眾創業一體化發展機制。支持合肥、蕪湖、蚌埠等區域高校對接新興產業發展和承接產業轉移需求,布局建設工科類應用型高水平大學和特色學科專業集群。支持皖北地區、皖西大別山革命老區高校,建設高水平職業院校區域性集群和安徽知名工匠培養基地。支持皖南地區高校整合資源,重點打造旅游、健康等學科專業集群。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

推動“雙高計劃”學校、地方技能型高水平大學及其他高等職業院校,建成緊密對接區域產業發展的專業體系,造就一批復合型技術技能人才、能工巧匠。積極引入社會資本,鼓勵發展股份制、混合所有制職業院校,打造一批連鎖型、跨區域發展的職業教育集團。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、相關高校)

3﹒建立“1+10+1”戰略合作聯盟。組建省屬高校聯盟,整體融入合肥綜合性國家科學中心建設。對照十大新興產業,分類組建10個校企合作產業聯盟。組建1個綠色轉型合作聯盟。(責任單位:省教育廳,配合單位:省十大新興產業推進組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、省民政廳、相關高校)

(二)提升高校學科水平。

1﹒加快高峰學科建設。高質量實施高峰學科建設五年規劃,構建支撐服務科技創新策源地的高峰學科群。支持中國科學技術大學數學、物理學、化學、天文學、地球物理學、生物學、科學技術史、材料科學與工程、計算機科學與技術、核科學與技術、安全科學與工程世界一流學科建設。支持合肥工業大學管理科學與工程、安徽大學材料科學與工程世界一流學科建設。支持安徽理工大學安全科學與工程及其他高水平大學相關學科創建A類學科。建立高峰學科動態調整機制。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

2﹒加強基礎學科建設。高起點前瞻性布局支撐國家原始創新和可持續發展的基礎學科專業。積極對接教育部“高等學?;A研究珠峰計劃”“頂尖學科建設計劃”,積極爭創數學、物理學、化學、生物學等國家基礎學科研究中心,布局建設若干省級基礎學科研究中心。支持高校持續加強已有基礎類博士一級學科建設,支持高校爭取將基礎類碩士一級學科提升為博士一級學科,爭取培育一批數學、物理學、化學、生物學等基礎類碩士一級學科。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

支持中國科學技術大學與省屬高水平大學聯合創建國家基礎學科研究中心和前沿科學中心、國家應用數學中心。支持中國科學技術大學大視場巡天望遠鏡項目建設,支持合肥工業大學“智能互聯系統的系統工程理論及應用”國家自然科學基金基礎科學中心項目建設。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

3﹒優化應用學科布局。深化應用學科與行業產業、區域發展對接聯動,加強專業學位建設,引導高校重點布局先進制造業、能源交通、現代農業、生物醫藥、新一代信息技術、航天航空、現代服務業等社會需求旺、就業前景廣、人才缺口大的應用學科專業。支持科研院所與行業企業深度參與學科專業建設和人才培養,構建政產學研用金深度融合的協同育人機制。通過人才聯合培養、平臺共同培育、項目聯合攻關等方式,推動高校豐富學科專業內涵,改進教育教學內容與方式,提升快速響應需求能力。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、相關高校)

4﹒強化新興交叉學科建設。建立新興交叉學科發展引導機制,實施新興交叉學科建設培育計劃,探索學科交叉融合發展新方式。打破學科壁壘,以人工智能、集成電路、國家安全、國家治理、儲能技術、生物醫藥、航天航空等為重點,著力布局培育一批新興交叉學科。推進“人工智能+學科群”建設,構建人工智能領域人才培養體系和科技創新體系,促進傳統優勢學科智能化應用,推動人工智能與實體經濟深度融合。加強集成電路科學與工程學科建設,積極爭創一級學科博士碩士學位授權點。大力推進基礎學科與應用學科、自然科學與人文社會科學的交叉融合,促成多學科協同攻堅,在前沿和交叉學科領域培植新的學科增長點。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、相關高校)

服務碳達峰碳中和戰略目標,圍繞節能減排、新能源、煤炭清潔高效利用、森林碳匯等重點領域,統籌綜合性大學學科資源,推動生態與環境、能源與環境、農林與環境、建筑與環境、材料與環境、健康與環境等相關學科交叉融合,建設一流綠色發展交叉學科,打造一流綠色轉型人才培養基地。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省住房城鄉建設廳、相關高校)

5﹒扶強特色學科?!半p一流”建設高校及行業特色高水平大學聚焦工業“四基”突破和應用,集中力量建設一批特色學科。地方應用型高水平大學重點發展高新技術類和復合型、應用型學科?!半p高計劃”學校、地方技能型高水平大學重點建設一批面向現代產業體系的特色專業集群。保護和發展中醫、中藥、考古學、徽學、非遺、詩學、戲曲等具有重要文化價值和傳承意義的冷門學科。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、相關高校)

(三)調整學科專業結構。

1﹒健全基于人才需求預測預警的學科專業調整機制。圍繞十大新興產業,建設省級人才需求預測預警系統。健全高校畢業生就業狀況統計分析與發布、跟蹤調查與反饋制度,定期公布緊缺學科專業名單和就業去向落實率低的學科專業名單,為學科專業設置調整提供依據。(責任單位:省教育廳,配合單位:省十大新興產業推進組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、相關高校)

2﹒強化學科專業增設的需求導向。面向重點戰略需求和戰略必爭領域,加快布局支撐關鍵核心技術突破的學科專業。圍繞培育壯大十大新興產業、改造提升傳統優勢產業,分類引導高校優先設置新興產業發展、重大民生急需、填補我省空白點的學科專業。堅持跨界、融合發展理念,創新服務產業發展的開放辦學模式,與領軍企業、科研院所、產業聯盟等合作聯辦一批新型學科專業。(責任單位:省教育廳,配合單位:省十大新興產業推進組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、相關高校)

3﹒加大學科專業存量調整力度。完善學科專業“預警清單”制度,健全學科專業退出機制,對需求不大、水平不高、效益不好、競爭力不強的學科專業實行限招、隔年招生、停招等措施。對不適應經濟社會發展、偏離辦學方向、辦學水平低、脫離社會需求的學科專業點予以退出。持續推進博士碩士學位授權點動態調整。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

4﹒加強傳統學科專業改造升級。發揮傳統學科專業師資力量強、辦學經驗豐富、教學資源充裕等優勢,加強人才培養模式改革,加大專業課程體系和教學內容適應性調整,實現傳統學科專業新發展。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

(四)提升人才培養能力。

1﹒創新人才培養體制機制。瞄準集成電路、網絡空間安全、電子科學與技術、軟件工程、量子科學、核科學與技術、腦科學與類腦研究等“卡脖子”和前沿領域,發揮多學科專業協同育人優勢,促進科教融合、產教融合,加大關鍵領域核心技術緊缺博士人才自主培養力度。組建安徽省產教合作聯盟,推動服務十大新興產業發展的優質課程資源共享,建立聯盟內高校學分互認機制。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、相關高校)

2﹒建設特色學院、現代產業學院。支持中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學等高校建設示范性微電子學院、特色化示范性軟件學院、網絡安全學院和儲能技術學院。支持安徽師范大學空天信息學院、安徽工業大學科教融合人工智能學院、合肥學院大眾學院等特色學院建設。圍繞健康中國戰略,在醫學院校建設若干高水平公共衛生學院,加強“南新安、北華佗”傳承創新與發展,支持有關高校建設生命健康產業學院。圍繞種業強省、鄉村產業發展、鄉村建設等重點,加快推進新農科建設,持續加大鄉村振興人才培養力度。面向十大新興產業,建成50個現代產業學院。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省衛生健康委、省農業農村廳、相關高校)

3﹒建立“四業”融合研究中心。圍繞高校服務產業創新發展的重大理論問題和體制機制問題,政府、高校、行業企業三位一體,設立“學科專業、產業、創新創業、就業”融合研究中心。推動新一代信息技術與現代教育融合創新,深化人力資源供給側結構性改革,促進“四業”精準對接。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

4﹒分類培養人才。引導高校錯位發展、特色發展,合理確立人才培養目標,調整人才培養結構,分類培養拔尖創新人才、應用型復合型人才,加快發展應用特色鮮明的專業學位研究生教育。鼓勵高校與合肥綜合性國家科學中心、中國科學院合肥物質科學研究院、科大訊飛、長鑫存儲等省內外科研機構、高科技企業聯合培養研究生,建設一批聯合培養基地,招生計劃單列。每年從高校遴選1萬名工科大學生到企業見習6個月,每人給予最高1萬元補貼。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

落實“國家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃”,加快培養理工農醫類專業緊缺人才,持續擴大培養規模。布局若干基礎學科拔尖學生培養基地。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

5﹒推進招生結構調整優化。逐年提高十大新興產業相關學科專業招生計劃占比,招生計劃增量主要向服務重點領域的高校傾斜,向培養急需人才成效顯著的高校傾斜??刂粕鐣枨蟛蛔?、就業去向落實率低的學科專業招生規模,連續3年就業去向落實率低于60%的專業暫停招生。(責任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、相關高校)

6﹒加強高等教育質量評估監測。進一步轉變政府職能,推進管辦評分離,構建以高等學校自我評估為基礎,專業合作委員會、學術組織、行業部門、社會機構等共同參與的高等教育質量評估體系。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

建立人才培養質量督導督查及評估制度,形成動態監測、定期評估和專項督導為一體的新型評估體系。推進本科教育教學合格和審核評估、本科專業評估和認證工作,強化結果應用。到2025年,力爭5所本科高校接受教育部本科教育教學合格評估,25所本科高校接受教育部本科教育教學審核評估,300個本科專業點通過教育部專業認證。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

三、主要措施

(一)加強專業化高水平教師隊伍建設。

1﹒大力引進高端科技領軍人才。引育擁有關鍵核心技術、世界一流的戰略科學家和頂尖團隊,支持高校設立首席科學家、首席研究員、特聘教授等崗位。對在我省工作并作出重要貢獻的發達國家院士、國家最高科學技術獎獲得者及“兩院”院士等,給予專項津貼。支持省屬高校引培戰略科學家及團隊。加強高??茀f、社科聯組織建設,充分挖潛皖籍院士資源,發揮橋梁紐帶作用。為高層次人才解決工作、生活、科研等方面的困難,確保留得住、用得好。(責任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省科協、省社科聯、相關高校)

2﹒積極引育高峰學科帶頭人。依托重大科技專項計劃、高端創新平臺、重大科技基礎設施,實施一事一議和一人一策,大力引進、培育一批具有重大影響力的高層次人才和團隊,鼓勵高校吸引滬蘇浙等地區即將退休、已退休專家學者來皖工作生活。支持從部屬高校特別是滬蘇浙高校選聘更多優秀高層次人才到我省高校擔任校長、副校長、學院院長、執行院長、學科帶頭人。建立高校講席教授、榮譽教授制度,納入流動崗位管理,不占崗位結構比例。到2025年,打造100人左右的高峰學科帶頭人隊伍,每年遴選一批高峰學科帶頭人和團隊給予重點支持。(責任單位:省教育廳,配合單位:省委組織部、省財政廳、相關高校)

3﹒著力培育優秀后備人才。建立重點人才長期穩定支持機制,堅持滾動培養,助力其成長為“兩院”院士、國家級和行業專業領域領軍人才。推動中國科學技術大學培養更多中國科學院院士、省屬高校實現中國工程院院士培養零突破。統籌省人才專項經費,建立階梯式支持機制,對入選重點人才計劃或取得標志性成果的青年人才給予資助。每年引進1000名左右青年博士,遴選300名左右優秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站學習和工作。加強博士后人才培養,對學科建設急需的進站博士后在高校發展專項經費中給予重點支持。(責任單位:省教育廳,配合單位:省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

4﹒加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。結合十大新興產業、企業發展需求,加大“雙跨型”人才引進力度,積極引進行業公認專才,推動高校師資隊伍跨界融合。建立高?!爱a業教授”制度,組建“產業教授”資源庫,聘請企業優秀專業技術人才、管理人才和高技能人才作為專業建設帶頭人、擔任專兼職教師或“產業教授”。有計劃選送教師到企業接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉,選派高??蒲腥藛T到企業擔任科技副總。改革教師聘任制度和考核評價辦法。(責任單位:省教育廳,配合單位:省科技廳、相關高校)

5﹒加大教師教育培訓力度。聚焦學科專業結構優化和傳統學科專業升級改造的新需求,引導相關教師通過培訓進修、學歷提升等方式,更新知識結構,實現轉型發展。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

6﹒大力引進海外人才。建立海外引才工作新機制,推行合作聯動引才、以才引才、學術交流引才和多元引才。加強引進人才生活補貼、創業啟動資金扶持,加大對留學回國人員創業項目和創業園的支持力度。支持高校與各市聯合建設省級留學回國人員創業園。(責任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省外辦、相關高校)

(二)積極組建新型產業共性技術研發機構等平臺。

1﹒構建高??蒲袆撔缕脚_體系。加強高??蒲袆撔缕脚_體系總體設計和統籌布局,積極爭取國家級平臺,建設省部級、廳局級、校級等特色優勢明顯、梯次銜接互補的科研創新平臺體系。加強科研創新平臺績效考核,建立動態調整和滾動支持機制。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省財政廳、省科技廳、相關高校)

2﹒組建新型產業共性技術研究中心。堅持應用需求、未來導向、融合發展,建設一批產業共性研究平臺。圍繞創新服務十大新興產業發展,整合政府、高校、科研院所、省十大新興產業推進組工作專班、行業商協會、企業等多方資源,建設30個區域新型產業共性技術研究中心,并向皖北地區、大別山革命老區傾斜。(責任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、相關高校)

3﹒培育發展國家級研發平臺。支持中國科學技術大學組建科技商學院。整合省內高??蒲匈Y源,選準主攻方向,謀劃培育1—2個承載國家使命、代表國家水平的重大創新平臺。支持省屬高校參與國家大科學裝置集中區和國家實驗室建設。加快推進國家級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等平臺建設。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、相關高校)

4﹒布局省級科研創新機構。推動高校與合肥綜合性國家科學中心人工智能研究院、能源研究院、大健康研究院深度開展協同共建。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、新材料、新能源等關鍵核心技術,建設一批多元主體投入、市場化運作的省級研發機構,在省屬高校加快布局省級重點實驗室。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、相關高校)

5﹒推進高??萍汲晒D化。建設安徽省高??萍汲晒D移轉化中心,實行“企業出題、政府立題、高校和科研院所解題、市場閱卷”,推動高校與各市共建科技成果轉化中心。支持高校教師科研人員和具備條件的研究生注冊登錄“羚羊”工業互聯網平臺,為企業提供點對點的科研服務。(責任單位:省教育廳,配合單位:省科技廳、省經濟和信息化廳、相關高校)

(三)完善高等教育經費保障機制。

1﹒完善生均撥款標準。省屬公辦普通本科高校本??粕?、碩士研究生、博士研究生生均撥款系數,按1:2:3設定。其他高校參照執行。(責任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、相關高校)

2﹒調整優化學科類別生均撥款系數。將省屬公辦普通本科高校文學、歷史學、哲學門類生均撥款系數設定為1,經濟學、法學、管理學、教育學、理學門類生均撥款系數調整為1.25,農學門類生均撥款系數調整為1.5,工學門類生均撥款系數調整為1.6,藝術學門類生均撥款系數調整為2,醫學門類生均撥款系數調整為2.5。建立學科類別系數動態調整機制。其他高校參照執行。(責任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、相關高校)

3﹒引入辦學層次系數。堅持向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜,分類管理、差異支持、扶優扶強。將省屬高校中學士學位授予單位辦學層次系數設定為1、碩士學位授予單位設定為1.05、博士學位授予單位設定為1.1、“雙一流”學校設定為1.2。建立辦學層次系數動態調整機制。對博士碩士學位授予單位重點立項建設單位上調一檔予以傾斜支持。(責任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、相關高校)

4﹒拓寬教育經費來源渠道。完善高等教育培養成本分擔機制,建立收費標準動態調整機制。繼續推進社會捐贈收入財政配比激勵機制。鼓勵省屬本科高校省市共建,支持盤活閑置資產資源,加快科技成果轉化,深化社會服務合作,用好政府專項債券,多渠道增加高等教育經費。鼓勵高校積極引進社會資本。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省財政廳、相關高校)

(四)深化高校內部人事分配制度改革。

1﹒優化高校內部治理結構。加快推進高等教育領域“放管服”改革,聚焦學科專業、進人用人、職稱評審等,持續加大對高校放權力度。依法落實高校辦學自主權,健全高校章程落實機制,加快健全現代大學制度,提升高校治理能力和治理水平。(責任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、相關高校)

2﹒深化高校用人制度改革。深化高校編制周轉池制度建設,調整優化周轉池人才標準,進一步提高周轉池編制使用效益。運用跨界融合理念,創新高校編制保障模式。持續推進高校內部評價激勵機制改革。(責任單位:省委編辦,配合單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

3﹒完善高校收入分配制度。堅持校院分層,完善人員考核辦法。實行“一院一策”績效政策,對管理服務人員實行正負面清單考核,鼓勵對教師按照學科(專業)方向進行團隊考核。突出一流大學、一流學科、一流專業等核心目標,構建“學?!獑挝弧獋€人”緊密銜接的目標考核制度體系。突出年度考核和聘期考核整體聯動,加強平時考核,推動各類人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低。(責任單位:省教育廳,配合單位:相關高校)

堅持按貢獻分配導向,把獎勵性績效工資分配與個人崗位職責、工作業績、實際貢獻,以及知識、技術、成果轉化等直接掛鉤。構建適應校內不同類型單位特點的績效工資分配制度,探索年薪制、項目工資、協議工資等薪酬制度。完善高校獎勵辦法,加大對取得標志性成果人員的獎勵力度,獎勵經費不納入績效工資總額。實施“揭榜掛帥”聯培重獎機制。(責任單位:省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關高校)

(五)推動高校開放合作。

1﹒深化國際合作交流。積極推進高校與世界一流大學和學術機構合作,開展高水平人才聯合培養和科學研究,鼓勵校際合作向學科、專業、科研平臺延伸,向研究生教育和高層次人才培養傾斜。推動高校積極參與國際大科學計劃和大科學工程,積極參與重點領域國際標準制定。打造2個以上示范性中外合作辦學機構和項目。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省市場監管局、省外辦、相關高校)

2﹒深度融入長三角一體化發展。促進高校與滬蘇浙高水平大學深度合作。積極爭取滬蘇浙“雙一流”高校所屬國家級平臺在安徽設置分中心,支持院士等戰略科學家、頂尖人才(團隊)在安徽省設立科研機構和研發中心;支持高校聯合創新教育實體平臺,與滬蘇浙高水平大學共同參與全國重點實驗室重組,共建重大科技創新平臺。為皖北地區引進2所以上滬蘇浙一流大學、科研院所設立的分支機構,試點建設中國(安徽)自由貿易試驗區教育改革示范學校。(責任單位:省教育廳,配合單位:省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省科技廳、相關高校)

3﹒加強與“一帶一路”沿線國家教育合作。積極參與共建“一帶一路”教育行動,積極推進與“一帶一路”沿線國家在學科建設、師資力量、人才培養、國際化辦學、社會實踐、科技與產業輸出、非通用語種、涉外法律等領域急需人才培養和漢語推廣基地建設等方面開展務實合作。(責任單位:省教育廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省外辦、相關高校)

四、組織實施

(一)加強組織領導。建立省級層面深化高校學科專業結構改革服務產業創新發展工作會商機制,省政府主要負責同志為召集人,省政府分管負責同志為副召集人,省直有關部門、各高校以及有關科研機構、行業組織、企業、金融機構等為成員。定期召開會商會議,研究解決重點問題,著力打通辦學與市場、產業的壁壘,建立政產學研用金“六位一體”體制機制。

(二)形成工作合力。省教育廳牽頭抓總,建立健全任務分解、清單管理、定期調度、督查通報等工作推進機制,實行閉環管理。省委編辦加大省屬高校編制保障力度,為高層次人才引進提供支撐。省財政廳強化資金統籌,持續加大高等教育投入。省發展改革、科技、經濟和信息化等部門密切配合,履職盡責,形成合力。建立健全省市共建高校機制,共同支持學校改善教學條件,建立教學質量保障體系。各相關高校落實主體責任,確保任務落地見效。

(三)強化激勵考核。省教育廳要以學科建設為核心維度,統籌考慮人才引進、平臺建設、科技創新、成果轉化等內容,建立健全高校服務產業創新發展考核評估體系,分類設置研究型、應用型和技能型高校評價指標,創新評價方式。將高校服務產業創新發展納入省屬高校領導班子和領導人員綜合考核,提高分值權重。

 

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